文/法制日报记者徐伟 "近年来，拐骗、虐待和强迫精神、智力残疾人做苦工的案件屡有发生，在社会上产生了恶劣影响。"3月8日，在陕西代表团驻地，全国人大代表、陕西省高级人民法院院长安东痛心疾首地说，这类事件的发生，一方面反映出包工头道德沦丧、法制意识淡漠的问题，另一方面更暴露出我国现有监护制度不健全和相应社会保障措施不到位的问题。 安东强烈呼吁，尽快制定专门的法律，在明确家庭监护职责的同时，健全公共监护制度。 现有法律未把智力残疾人纳入监护范围 残疾人保障法规定，残疾人包括肢体残疾、精神残疾、智力残疾和多重残疾,同时规定残疾人的监护人必须履行监护职责。 "实践中，不能辨认或者不能完全辨认自己行为的精神、智力残疾人，属于完全无民事行为能力或限制民事行为能力人，需要通过监护制度保护其合法权益。" 安东说，而制定于1986年的民法通则仅将未成年人和精神病人纳入监护范围，对于成年智力残疾人的监护问题却没有作出规定，造成成年智力残疾人的监护处于"于法无据"的状况。

3月初，CLB记者来到东莞，深入了解了该城市的用工形势，新兴行业发展，工人们的薪资水平以及生活状况。 白领阶层羡慕工厂工人 据记者观察，在过去两年中，东莞生产线上的工人工资上升了近50%，而办公室文员及服务业的从业人士实际工资并没有多大变化。 东莞大中型制造厂的生产线工人工目前每月基本工资约为1，300元，加上加班费与红利等可达2，800元。相比之下，办公室白领或销售员的工资每月约为2，000元，而店铺服务员或餐馆收银员的每月工资仅为1，400元。 过去一年中，随着珠三角生活成本的上升，制造业向中国内陆地区转移，东莞的企业老板们开始面临招不到工的窘境，许多工厂制订了充满诱惑力的薪水和补贴，以期在吸引新工人的同时挽留住老工人。例如，天弘电子位于东莞松山湖科技园的工厂，生产线工人除了1，100-1，400元的基本工资外，还可收到加班费、夜班补贴、技能补贴等，每月合计可收入2，200至3，000元。 记者又来到了距离东莞市十公里的茶山镇，这里是家庭作坊的密集区，雇主倾向于雇佣年纪大的工人，主要制作和包装手工玩具、服装和饰品。家庭作坊的工人工资以件计算，每月也能挣2，000-3，000元不等，但是一般没有社会保险。

驾驶员招聘条件： ■2年以上驾龄 ■年龄18岁—55岁 ■具备成都市出租汽车从业资格证和等级证书 ■尽量要求普通话达到三甲水平 新增1200辆出租车即将正式上路，首批100辆在本月底就可以与市民见面。昨日，记者从成都康福德高公司了解到，该公司新增出租车经营方案已获成都市交委出管处批复，目前驾驶员招聘已经展开。同时，康福德高公司在成都市出租车企业中首次采用全保方式，驾驶员只需承担规费和燃油费用。据了解，新增1200辆出租车为“清一色”速腾1.6车型，使用汽油燃料，起步价8元，与现有大多数速腾相比价格便宜1元。 驾驶员从主城区招，普通话要达三甲 今年1月18日，经过公开摇号，成都新增1200辆出租车花落两家，康福德高和蓉城公司分别获得了800辆和400辆出租车的5年经营权。 按照经营方案，800辆车1600名驾驶员将从成都市主城区招聘，这样做主要是考虑到本地人比较熟悉路线，让市民打车更加便利。此前，在2009年新增出租车时，部分外地驾驶员就因不熟悉路况而让很多乘客遭遇了多绕道的情况。

东莞塘厦镇的广东志成冠军集团有限公司(以下简称“志成冠军”)，是一家研发生产电源的企业，去年底两名生板车间工人被检测出轻度铅中毒，并被东莞社保局评为工伤。由于工人就赔偿问题未与供职企业谈妥，近日工人要上塘厦劳动仲裁庭仲裁。 为体检申请辞工 缪元林和罗广东是志成冠军生产二厂(该厂生产铅酸蓄电池极板)生板车间工人，从事涂板、制作铅粉工作，其中工艺流程为熔化铅锭、制成铅粒、打成铅粉、涂抹极板。他们和生板车间另外几十名工人，每天工作8至12小时，虽有防尘口罩，仍会接触铅烟铅粉。 去年缪、罗感到身体健康日益下滑，右手指麻木、痉挛已有5年时间、反复腹胀有3年，每天下班爬上位于二层的宿舍楼，双腿无力，记忆力衰退明显，“接一个电话，内容在脑海里过了一遍，挂机后常常想不起细节”，更困扰他的是睡眠质量差。从种种迹象看，缪元林和罗广东觉得有铅中毒的可能。 铅中毒，这并非两人的臆想。缪元林告诉记者，二厂有一名保安员三年前从刷板车间退离，原因是铅中毒严重，医院检查出肝胀大三寸。