2022年7月中国工人集体行动地图
2022年7月,中国工人集体行动地图共记录了51起工人抗议和罢工事件,较上月减少。其中,建筑业、服务业和交通运输业的集体行动占比与上月相约,分别为33.3%、31.4%和29.4%,后两行业占比较上月有所提高。教育业(4%)和制造业(1%)的工人集体行动则较少。
与上月相同,大多数工人抗议的诉求以欠薪为主(占80.4%)。大部分工人集体行动的规模较小,1-100人的个案占76.4%,101-1000人的个案占23.5%,与上月相约。本月收集到的个案有近六成尚未知官方有何回应。在知悉官方回应的个案当中,政府介入和谈判各占约两成,警察出动则维持在1%。
2022年7月工人求助地图
2022年7月,工人求助地图收集到的求助个案有所增加,达到208起。其中,建筑业和服务业在求助个案中占最大比重,各占约38%。教育业个案占9.6%,与上月相约。此后是制造业(6.3%)、交通/物流业(5.3%)、党政机关(1%)和采矿业(0.5%)。工人的诉求同样以欠薪为最多(占92.3%)。
求助个案涉及的人数多为2-50人(占61.5%)。当中工人寻求政府调解的占约55.8%。相比上月,更多工人在网上求助(达35.9%)。与雇主谈判与找媒体曝光事件的个案则分别占6.7%和1.9%。
重要个案与工会:
上月服务业工人集体行动和求助事件占比有所上升。其中,医护人员的讨薪行动值得留意。这些事件均发生于东北省份。例如,7月19日,辽宁省丹东市振安区医院部分职工反映,医院连续5个月没有发工资。员工还指医院欠缴二十多年的养老保险,公积金一直从工人的工资里扣、但医院却从来没交,连取暖费都没有报。振安区卫健局相关负责人回应称,受疫情影响,医院效益不好,正在协调解决。
新冠疫情防疫人员的工资也被拖欠。7月25日,辽宁省沈阳市部分核酸检测点停止检测,采样人员表示他们的工资已拖欠多月,外包公司疑似扣取了卫健部门的拨款。在吉林省长春市,则有一名任职长春保安集团第三方公司的防疫医护,在离职后仍被拖欠工资,被公司和宽城区医院来回踢皮球。
这三起医院工人和防疫人员的行动都没有提到工会的介入。振安区医院职工选择直接跟卫健局抗议和协商,见不到工会的角色。而且,卫健局肆无忌惮地以疫情为由,为医院的不法行为开脱(试问,二十多年不交养老保险和公积金,跟疫情有何关系?),又反映工会一直以来对医院工人权益的监察失效。
翻查丹东市总工会的网页,5月4日的一篇贴文写道,要“在疫情中坚守初心在防控中担当使命”,要“强化担当、形成强大合力”。辽宁省总工会也在疫情期间发文指,要与抗疫职工“战”在一起。沈阳市和平区总工会还投入80余万元资金慰问社区工作者医护人员,为核酸检测点位上的医护人员送蛋糕券。
然而,当医护人员工资遭到长期拖欠、工人最需要工会的时候,工会却只是口号喊得震天响,实际上没有担当起代表工人保障和争取权益的责任。
除了医护人员外,教师也出现因遭解雇和拖欠工资而进行的抗议。在吉林省吉林市,一名教师反映万信高中一线教师、食堂工人、宿管已经持续两年时不时发生工资拖欠,员工在没有工资的情况下为学生准备高考已经两年。7月19日,山东省临沂市高新区教师则投诉过去两年的绩效工资仍未发放。在这些侵害教师权益事件中,我们同样看不到教育工会有所作为。
最后,7月23日,甘肃省白银市景泰县泓胜矿业公司发生边坡坍塌事故,造成10人死亡7人受伤,是本年2月贵州省黔西南贞丰县龙场镇三河顺勋煤矿造成14人死亡的顶板事故后,又一起死伤惨重的事件。国务院安委会两日后决定对事故挂牌督办,承诺依法依规严肃追责问责,并承诺会向社会公布。安委会还说要加强“明察暗访”,压实基层管理责任。
中国劳工通讯在2月份贵州煤矿事故发生后曾指出,安全生产最重要的是做好生产一线的群防群控。《安全生产法》、《矿山安全法》、《工会法》、《工伤保险条例》等,都明确规定了工会应该在企业生产一线,履行安全生产监督职责。工会组织是法律赋予安全生产监督权利的唯一组织。换句话说,只有当各级工会,尤其是企业工会能够依法在生产一线切实履行安全生产监督职责,安委会的“明察暗访”才能有效落地。
7月中国劳工通讯文章精选:
自2015年开始,中国劳工通讯连同亚洲教育发展基金会,协助位于印度卡纳塔克邦(简称卡邦)班加罗尔市的“卡邦制衣工人工会”进行集体谈判培训工作。该工会在2018年和2019年间,分别带领两个服装厂工人和老板签订了历史性的劳资备忘录。从此,这两家工厂的工人能够自由加入工会,并通过选举产生工会代表,与资方在谈判桌上就工资、工作条件等展开平等谈判。本文介绍了“卡邦制衣工人工会”由发生侵权后介入个案帮助受害工人维权,朝向通过集体谈判避免侵权事件发生、逐步提高工人工资待遇的策略性转变历程。
*自2022年7月起,中国劳工通讯电子月报增加地图分析栏目。我们会每月总结工人集体行动地图、工人求助地图和安全事故地图的数据,并且介绍上月地图记录的重要个案,欢迎读者来函就地图数据作出不同解读。