数百名赌场工人自2021年12月起罢工,其中二十余人被捕,包括工会主席Chhim Sithar。Danielle Keeton-Olsen*及Keat Soriththeavy*发自柬埔寨金边。
金边唯一一家赌场金界娱乐城(NagaWorld)2021年12月18日发生了罢工,有数百名在职及近期被解雇的工人参与。他们的大量诉求甚至包括可以追溯到2009年的遣散费支付。
在三场政府对罢工的镇压中,共有超过二十名工人被捕。当罢工进行到第十八天,工会主席Chhim Sithar一到达现场,就被便衣警察团团围住。从1月3日及4日罢工现场的视频可以看到,数名便衣暴力地抓住并推搡工人,把工人带进了路边一私家车内。1月3日被捕的工人中,有一位是怀孕的工会成员,她于当晚被释放。4日,Sithar被捕。
金边市法院及政府从一开始就认为罢工违反了柬埔寨相关法律,他们也组织了工会及其雇主——一家香港上市公司之间的谈判,可是谈判在罢工的第一周就停摆了。
罢工第十日,金界娱乐城的管理层告知工人,公司将对参与罢工者处以违纪惩罚,甚至予以解雇。
娱乐城的母公司金界控股(Nagacorp)为香港上市公司,马来西亚富豪曾立强(Chen Lip Keong)为公司最大股东并担任首席执行官。据报道,在金边实施封城、并对国际旅客进行隔离检疫的2021年上半年,公司亏损了7700万美元——这是该公司首次宣布亏损。新冠疫情出现之前,金界控股的年利润在2020年、2019年分别达到1.023亿美元及5.213亿美元。
2021年12月21日,抗议金边金界娱乐城侵害劳工权益的罢工来到第四天,一名执法人员看守着罢工现场。拍摄:Danielle Keeton-Olsen。
去年四月,金界赌场以新冠肺炎导致的经济损失为由,宣布了将解雇1329名工人的计划。五月,大家发现,所有金界娱乐城高棉雇员劳工权益支持工会(Labor Rights Supported Union of Khmer Employees of Naga World, LRSU)的组织者以及积极参与工会活动成员都在裁员名单内。工会认为,这无疑是公司针对工会的打压。
365名工人要求复职,而同意离职的工人要求按照柬埔寨劳动法重新计算解雇赔偿。尽管公司口口声声强调经济压力,工会却发现公司正在开发一处名为Naga3的新赌场项目,建造总价高达35亿美元。罢工中,工人们拿着的写有Naga3、公司首席执行官曾立强以董事长Timothy Patrick McNally的文宣。
工会领袖们同时通过柬埔寨劳动仲裁委员会,尝试解决解雇及错误计算解雇补偿的问题。柬埔寨的劳动仲裁结果并无法律强制力,而且,此次仲裁委并没有对解雇的合法性作出裁决,只是裁定金界娱乐城应该按照劳动法重新计算解雇赔偿机制。
可是,仲裁委的裁决颁布后,公司依旧没有调整任何一个工人的解雇待遇。
11月22日,工会宣布将会在12月18日开启罢工,并列出一系列诉求:短期合同工应享有所有劳工权益、处理一起涉及某楼层管理人员的性骚扰事件、重新考虑过往裁退工会成员的决定。
从12月21日起,公司、工会及政府代表会面商讨365名工人希望复职的问题。该次协商的讨论重点集中在重新雇用365名工人,以及重新计算5月份同意离职的员工的补偿。
工会主席Sithar被捕之前,曾在12月26日表示过谈判遇挫,由于协商空间有限,工人们的其余八项诉求更是无法在谈判中涉及。
Sithar在第一次被捕前表示:“罢工期间工人是拿不到工资的,我们也不想此次的罢工持续更长时间。”
为了赢得更多的大众关注,工人将罢工时间改到了夜晚,借着公司亮起赌场对面公园的节日灯饰开展抗议。工人们原本计划将罢工延续到跨年夜12点,不料当晚政府就在工会办公室外逮捕了九名工会成员。当地检察院在1月3日传唤九名工会领袖,尽管包括主席Sithar在内的六人已遭逮捕。
政府的介入
金边市政府和工会领导人在12月17日会面,尝试在最后关头阻止罢工。但是LRSU向媒体反映,由于金界娱乐城管理方并没有参与谈判,工会成员依旧投票通过了开展罢工的决定。
金边市法院警告罢工者,受雇员工参与罢工可能需要承担后果,而被辞退的工人可能需要承担法律后果。金边市政府12月18日也作出了类似的发言,声明罢工违反了柬埔寨有关和平示威的法律,参与罢工的人士亦未严格遵守防疫措施,尽管柬埔寨首相早已宣布社区传播的结束。
“我们很清楚这是一场罢工,我们遵守了所有相关法律程序。”Sithar在12月26日表示。政府尝试在会面中会面中威胁工会,官员们也告诉她,她的行为十分“固执”。
匿名脸书账号声称此次罢工由外国势力领导。劳动部发言人Heng Sour将这场罢工与颜色革命相提并论。警方亦在1月4日Sithar被捕前召开记者会,展示外国资金支持工会“动乱”的证据。
Sithar被捕前曾表示,官方如此表述罢工实在是“非常肮脏的手段”。“如果政府和劳动局没有能力解决纠纷,那就不要制造其他纠纷。现在这样做不仅不专业,对政府官员而言,这更是不负责任的行为。”
金界娱乐城管理方仅出席了两次集体协商,这令工人方面十分失望。劳动部官员表示,劳动部出面有助于协调纠纷,Sithar却认为应该坐到谈判桌前的是公司而不是劳动部,管理方应该亲自听听工人们的诉求。
“我们很少听到公司的想法,这说明他们根本不想解决问题。”Sithar在被捕前说。
工会与工人
Sithar表示,公司不断针对工会成员。2019年至2020年期间,罢工中的诉求之一便是将Sithar复职,让她重新担任工会主席。
现在,仍然受雇的员工中已经没有工会领袖了,对于重新雇用那些被解雇的工人一事,公司也并没有认真考虑。
金界娱乐城的荷官Noun Srey Net对自己作为工人的权益感到悲观。按照现阶段的排班,她一个月当值15天,收入少过从前,可工作量却从管理两张牌桌增加到八张。除了额外的工作量,要是在管理牌局中出了什么差错,她将面临被无薪假、被停工的后果。这一次的罢工,Noun Srey Net每天都有参与。
“工会能帮我们解决问题,”她说,“对于法律法规上,他们清楚得多。”
276名要求复职的工人之一Ry Sovandy也被检察院传唤、逮捕,事发前她表示,在娱乐城工作了15年,她慢慢成为了一位工会组织者,但她最想的还是恢复工作,因为她家人都要依赖她的收入。“我不想去其他的工作,”她说,“如果我去别的地方,那就等于从头开始了。”
Sithar认为金界娱乐城明显违反了劳动法,且针对LRSU的工会组织者及领袖。部分工会成员仍然在娱乐城工作,但公司已经辞退许多工会成员,大大削弱了工人的团结力量。
*Danielle Keeton-Olsen,驻金边记者,主要关注环境问题、劳工权利和经济问题,她也是金边新闻网站VOD英语的编辑。
*Keat Soriththeavy,金边新闻网站VOD记者,就读于柬埔寨智慧大学,主修国际关系。