2020年2月4日，山东济南市历下区燕山银座商城内一手表柜台服务员确诊感染新冠病毒肺炎。感染源可能是1月19日外地口音有咳嗽症状的顾客。通过流行病学追踪，2月13日济南卫建委通报发现，有8例患者与燕山银座商场有关联，其中3名为商场员工。截止到3月23日，济南市确诊的感染案例一共有47例，现已全部治愈。当前全国各大商场陆续开业，但病毒传染的风险仍然存在，因而，在人流量大的工作场所如超市商场，仍然需要足够的防疫措施，以保障员工和顾客。
图：燕山银座新冠病毒传播链，来源：济南楼市观察
济南燕山银座商城首起病例确诊于2月4日。早在1月24日，山东省就新型冠状病毒引起的肺炎已经启动重大突发公共卫生事件一级响应。不过，据济南市委新冠肺炎疫情处置工作小组约谈银座股份董事长的《约谈告知书》可见，政府认为燕山银座商城对疫情重视和防护不足。约谈书提及，第一，燕山银座2月4日第一起病例确诊之后，商场用了30多个小时才拿出了全部的员工名单，而这份名单还出现了姓名重复、地址不详，甚至把几个月前离职的员工也列在了里面。第二，首名病例早在1月26日就出现发热症状，但这名员工继续上班10多天，可见商场并未要求出现病症的员工自我隔离，保障被感染的员工和其他潜在可能被感染的员工安全。第三，在此之前，该商场每天召开晨会、大量人群聚集，商场未有采取有效措施防止病毒传播，加强通风换气，和要求员工工作期间保持足够距离。最终，疫情从一名员工扩散到三名员工，至少追踪到8人因此确诊。
银座商城企业方在传染事件发生之后，经营不可避免受到影响。2月4日，首名营业员确诊感染，该日之后燕山银座商城全体关闭，137名员工被隔离。银座商场股份是山东省商业厅成立的国资企业，在2018年全国零售业百强名单中名列第20名。据统计，截止到2018年末，我国零售业企业法人单位共295.7万个，从业人员1810.0万人。
为了解疫情导致零售业工人受到的影响、工会是否有出面代表和维护工人的合法权益，2月21日，中国劳工通讯（CLB）采访了银座商场所属地的历下区总工会。多名工会工作人员告诉CLB，他们并不清楚银座商城是否有工会，商场可能属于街道工会，也可能属于市总工会管理。尽管商场属地在历下区，区工会似乎同这一省商务厅下属企业并无来往。
对于该商场发生的员工病毒传染事件，其中一名工作人员有所耳闻，但认为事情发生了很久，同时说不出工会在这期间的作为。CLB无从得知，在疫情传染发生之前，工会是否有就疫情对员工的潜在影响而与银座商城企业谈判，要求公司做足防护措施、保障所有员工的职业安全，否则工人可以拒绝一些不合理的工作安排。而在疫情传染发生之后，工会是否有介入了解受感染的员工和被隔离员工各自的生活所需，工人停工期间是否仍可保障基本工资收入。在隔离期结束、企业复工之后，工会如何确保企业做足防疫措施，工会是否动员工人监督督促企业防疫作为。
CLB多番询问，希望了解历下区总工会如何保障区内商场员工疫情下的职业安全，如何保障员工生计不受疫情导致的感染、隔离影响，如何对复工后企业的防疫措施提前部署和进行监督。历下区总工会回答，疫情防控措施由地方政府成立的指挥部部署，工会只是听命行事。工会并没有以工人代表者的角色参与，就工人的需求、疫情影响的权益状况，与企业和政府方谈判协商达成共识。
济南日报于2月20日曾报道，历下区全区224座商务楼宇，已经复工212座，复工率达到94.6%。尚不清楚复工商务楼宇是否包括早前关闭的银座商场。报道也提及，企业生产服务保障组带领部署了这些楼宇的疫情防控工作，主要是通过微信群、明白纸、宣传栏及上门走访完成。就此CLB也询问历下区总工会是否有参与其中，监督复工楼宇企业做好疫情防控。令人意外的是，历下区总工会组宣部的工会干部并未听闻全区复工率已达九成的信息。看起来，企业生产服务保障组、企业复工服务队仍然由行政部门主管，工会在这当中缺位。
至于历下区工会有无就复工企业如商务楼宇的防疫措施提早部署，以防银座商城员工感染事件再次发生，对此，历下区总工会办公室的工作人员告诉CLB，自己只是个小员工，完全不了解上头的计划，制度性的安排得问领导。组宣部的工会干部则要求CLB找市总、省总层面才能了解部署计划。
自疫情发生以来，中华全国总工会的确有就抗击疫情发出诸多的倡议书和通知，但这些文件多数是抽象的号召，具体如何落实，仍需依靠地方工会在实际工作中找到可操作的路径。
历下区总工会组宣部的工会干部也提到，他们已按照全总的要求，发放了一些抗击疫情的文件通知，要求各级工会落实，也有拨款疫情防控资金，保障抗疫员工，并走访慰问了在抗疫一线的工人。组宣部强调，工会有按照职能做部署和采取了一些措施，但具体落实程度和如何监督企业实施，工会干部语焉不详。
历下区总工会工作人员在疫情防控期间忙些什么呢？办公室的工作人员告诉CLB，他们在抗疫期间一方面被安排轮流进社区协助防疫，进行量体温、做登记等工作；另一方面，工会忙于订购口罩、消毒纸巾等防护物资，但是很难订到货。历下区总工会在筹集防疫物资、确保工人防疫保护方面迈出了重要一步，但工会还需要进一步走出去，到企业做走访和监督，了解工作场所的工人需求，受疫情感染和被隔离的工人需求。
CLB认为，在突发疫情的紧急时期，发文件通知、慰问捐款等是次要的工会职能，工会的主业应该是深入工人中去、深入工作场所中去（不一定要到现场，而是与工人联系起来，掌握工作场所的防疫动向），工会应该了解工作场所工人受疫情影响的状况，做好用人单位就疫情防护、员工保障的监督工作。工会的防疫一线，是在工作场所，动员工会会员带动员工们自觉做好自我防护，并监督企业雇主是否为工人提供了足够的防疫防护用品。同时，工会也可以了解企业的经营情况，针对复工复产的公司，要了解公司是否有防疫和经营的具体困难，游说政府财政补贴防疫产生的额外开支，确保企业和工人共同度过时艰。