《安全生产法》《劳动合同法》《劳动法》《保障农民工工资支付条例》等，就工会监督企业落实这些法律法规的责任有明确规定，这些监督职责本质上都是前置性的。此次中国劳工通讯联络到的安源煤矿欠薪一案，就充分说明了，在企业状况恶化的过程中，工会和工人应尽可能进行防患于未然式的集体协商，工会也站出来为广大职工的后路进行争取。我们认为这类前置性作用正是工会独有的，那些企业不会为职工未雨绸缪的事项，正是工会需要考虑的。

案例10/10：安源煤矿拖欠工资

2020年12月15日，有网友在微博上爆料，在江西萍乡安源煤矿总平巷井口前，聚集了一群安源煤矿矿工在罢工讨薪。爆料者称，罢工的矿工们说已经两个月没发工资了，无法生活。从截图上可见，当年安源煤矿罢工时红砖砌成的总平巷井口前，聚集着一群讨薪工人。有网友跟帖表示，现在还欠矿工工资，太缺德了。也有人跟贴说，今年煤炭市场那么好，只要是正常生产的煤炭企业都有比较好的盈利，就这样还欠矿工工资，真的说不过去。

• 工会主动与企业协商，萍乡市总工会的努力值得肯定

我们联络了萍乡市总工会，接听电话的是法律援助律师彭子淮。让我们感到欣慰的是，在我们致电工会之前，工人们已经向工会反应了欠薪的困境，工会也主动介入处理。

“我们和矿上，和安源煤矿已经联系了。他现在最主要是什么呢，他们企业吧，企业亏损两个多亿……我跟矿上寻思呢，企业亏损了，劳工是没有责任的。”彭律师一口东北话，言谈内容也是极其实诚的——企业确实遇到经营困难，但工人的利益也是不能侵害的。工会对企业落实员工工资的督促不仅仅是例行公事，工会还代表工人与企业进行了协商，对企业给出了具体的操作方案，企业也做出了答复：“他们准备分步骤，第一先发井下的，先发井下职工的，然后再发地面职工的。”

此次事件中，工人及工会双方的反应都是十分迅速的。从两个月前安源煤矿刚开始发不出工资的时候，工人就把电话打到了市工会，市工会立刻向煤业集团核实，确认属实后便开展了与企业之间的协商，力求尽快给工人发放工资。安源煤矿职工和萍乡市总工会的工作人员，一同为我们呈现了良性的工人与工会之间的互动。

• 工会应为工人未雨绸缪，跑在企业前面

继续与萍乡市总工会的彭律师聊下去，我们发现安源煤矿，乃至整个萍乡矿业集团的经营困境都是由来已久——萍乡原有八对矿井，但数年来资源枯竭，现在仅安源煤矿还剩下一些边角煤可以开采。安源煤矿的数千名职工也在2010年煤矿改制后，由全民所有制的固定职工转变为了合同工。在不久的将来，当资源枯竭进一步加剧，这几千名工人的身份又会如何转变？到时他们的饭碗和工资待遇又能否保证呢？

就此，我们抛砖引玉，在电话中向彭律师建议：“（工会）既然看到未来有这个危机的可能性，那有没有可能提前跟这个矿方进行一些协商，就是职工年龄层啊，有多少在发生之前就退休了，有多少到那个时候还在职，那及早协商出一个方案来？”彭律师听后表示会向有关领导汇报一下，同时准备就制定方案做一些前期调查和了解。

彭律师在谈话中表露出的对工会的认知：“作为工会组织，一要关心职工，二要维护职工的合法权益。当职工提出来，只要他属实的话，我们只能和他协商，和矿方协商。但是，在维护工会（职工）权益上啊，就该想想什么办法，就掌握……更多地掌握第一手资料，这是我们要做的工作。”彭律师这段话值得所有工会工作者共勉。

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