“你让工人自己过来反映”——这十个字是中国劳工通讯向各地工会讲述工人遭遇时，不少工作人员给出的回应。然而，在工会口中简简单单的“过来”，对工会不甚了解的工人操作起来并不容易。这不仅需要工人有充足的时间、对维权程序有基本了解，不少工会还希望工人主动提交劳动合同、纠纷证据书面材料，方便工会对事件进行了解、核实……这种种门槛都让工会口中的“过来”困难重重，也令工会丧失了一次次与工人进行有机联结的机会。我们挑选了两起发生在四川省的案例，以此讨论，“让工人自己过来”，还是工会过去，哪一种在当下的劳工环境中更为可行。“让工人自己过来”的工会办事模式之下，工人有哪些具体的困难。

案例3/10：四川巴中扶贫建筑项目欠薪

三年前，一群农民工在四川巴中市巴州区金碑乡，参与修建由成都中云建工集团中标的异地扶贫项目。由于项目层层非法转包分包，完工后工人却没有足额拿到工资。三年来，工人们无数次拨打12345市长热线，找过巴中市劳动监察局、市住建局、巴中区住建局、区政府、金碑乡政府李乡长和邓书记，无奈有关部门一直踢皮球。2020年9月，临近孩子学校报名交学费，工人们只好上网发帖求助。

• 工人“会直接来联系我们，不用通过你们这种境外非法组织来联系我们”

我们首先联络了四川省巴中市巴州区总工会的组织基层工作部，在用不到100字表明身份、简述工人遭遇之后，接听电话的工作人员就拽着中国劳工通讯的性质问题不放，在了解到中国劳工通讯的总部设在香港之后，我们立刻被对方定性为了“境外的非法组织”。

“我知道你们这种机构，你们就是说，给我打电话，然后把录音开着，然后到时候我和你之间的通话，你就会中间断章取义然后放到网上，是吧？”我们的所在地一下子触动了该名工作人员的敌情警觉，在境内境外、合法非法的“大是大非”面前，前几句话中被欠薪三年的当地农民工没能引起该名工作人员的任何关注。

我们尝试进一步询问，工会可否代表这些工人维权，没想到工会给出了更严厉的回应：“我们工会能不能代表维权，不是由你们做主的。你们这种都是境外的非法组织，我是知道的。如果真的是他们那边有什么需求的话，他们会直接来联系我们，不用通过你们这种境外的非法组织来联系我们，好不好？”我们抱着最后的希望，想将几位工人的联系方式给到工会手中，但该名工作人员连听都不要听了，直接挂断了电话。

• 与其等待工人寻找工会，工会何不主动迈出一步

当我们再次打给组织基层工作部时，这个电话便没人接听了。但如果工人真的如上一位工作人员所说的，“会直接来联系我们（工会）”，那欠薪三年无法解决的荒谬结果又怎么会出现呢？带着这样的疑问，我们又拨通了巴州区总工会办公室的电话，这位接电话的工作人员小杨无疑和蔼得多，但从他口中竟然也冒出了“你可以叫他过来”的话语。

我们建议工会办公室打给被欠薪工人、主动了解情况，小杨则反过来希望我们转告工会的联络方式给工人，让工人打过来。我们继续就着这通电话到底应该由谁来打讨论下去，我们渐渐发现——当事人反映问题、工会知悉、领导商议决定、工作人员进行具体的维权行动——这一连串是工会协助工人维权的固定程式，一切事件能也只能按照这个顺序来。

巴州区总工会过往做了不少农民工维权方面的工作，包括在余姚、宁波、上海等地建立了巴州籍农民工服务站。我们在电话中表示，千里迢迢去到外省维权，家门口的工人是否也可以协助一下。小杨听到我们的建议后一口答应了给欠薪工人致电，并表示本地工人也确实有维权的需要，愿意记录我们提出的建议。但同时小杨也表示：“最好是他打电话过来，因为他主动一点，我们就知道具体咋回事。”

相信很多工会工作人员都和小杨一样，认为工会要介入工人的维权事件，一定需要工人主动发声，仅仅发声还不足够，声音还要到达工会、政府领导耳朵里才足够。在2017年的一则农民工讨薪、多部门介入协助的新闻中我们读到，“一封来自山东100余巴州籍农民工讨薪的求助信摆到了巴中市市长何平的案头”。但是，是否每一次工人被侵权事件都要成功到达市长的办工桌上才有望解决？是否每一次维权行动都要在领导知悉后才能启动？是否所有领导不知晓的欠薪、工伤、非法辞退，工会都可以安坐在办公室中当作什么都没有发生，以一句“他要反映过来我们这边才可以”推开亟需帮助的工人群体？

据中国劳工通讯工人求助地图过去半年收集到的信息，有超过56%的求助个案中，工人会选择上网发帖或找媒体曝光的方式维权，而这中间的绝大部分都淹没在了庞大繁杂的网络信息中间，单靠“击鼓鸣冤”来让工会及有关部门听到工人的求助，其中可能性是微乎其微。我们认为，面对这些漂浮在维权的茫茫大海上的工人们，工会作为工人利益的代表者，责无旁贷比其他部门更主动、更快速、更直接地打捞起这班工人。在工人被侵害的权益面前，工会惯常的程序自然应该退居次要位置，工人权益大过天。

案例4/10：四川宜宾中铁三局隧道工程工伤工亡私了

2020年10月下旬，天涯社区一个举报帖子引起了我们的注意。发帖人说，5月2日，他的一位亲戚在四川宜宾中铁三局承建的板栗山泄水隧道干活儿时遭遇事故重伤，另有一名工友死亡。工地老板向工亡工友家属赔钱私了，并瞒报了这起伤亡事故。而重伤工人在医院治疗一个月后，老板就不再缴纳医疗费和伙食费了，医院因被拖欠一万四千多元医疗费，中断了治疗。工人无奈出院，睡在工地项目部维权。帖子还提到，这个工地上“工人到工地后直接上班，项目部也不做安全培训学习”。

• 农民工被排除在“百分百覆盖”的安全培训之外

就此次安全事故及涉嫌瞒报的情况，我们致电了宜宾市总工会经济工作部，接听电话的工作人员对于我们的电话举报，既没有找借口推脱，让我们去找政府有关部门，也没有以来电者身份不明为由挂电话，而是答应先找政府安全生产委员会，把事实搞清楚。这种就事论事的态度，值得所有工会工作人员借鉴。

我们从宜宾市总工会的网站上了解到，工会经济工作部的一项职能，就是指导下级工会参与劳动安全卫生的教育和培训，并且依法对安全生产工作进行监督。此次涉事的中铁三局在宜宾市有这么多工程，单位上的职工想必也不在少数，那么宜宾市总工会具体是如何在这些工程中开展安全生产的相关工作呢？工作人员表示，工会有专门的培训活动，会到属地的重点工程、重大工程，通过各级工会开展安全宣传活动。可是工人在求助帖中明明提到项目部并未开展安全培训学习，那工会所谓的各级开展的安全宣传活动是否囊括了所有工人呢？

我们向工作人员提出，会不会是因为中铁三局这样的国字头的企业，有自己的企业工会，同时所在的辖区也有自己的属地工会，结果造成了相互不知道各自职责范围的情况，导致部分工人陷于灰色地带。但工作人员表示，“这个教育培训都是达到这个百分百覆盖的”，不存在两边工会衔接有不到位的情况。虽然在我们和宜宾市工会讨论的过程中，仍未明确此次工伤工人没能接受安全培训的原因，但工会所谓的“百分百覆盖”无疑需要再次审视。工作人员也表示，最近两年一直在推进“八大群体”入会，今后很长一段时间这也会是工会工作的一个重点，我们也希望随着工人入会工作的深入，宜宾市总工会口中的“百分百覆盖”能变成现实，不再出现工伤后企业私了的情况。

• 农民工未入会，也不知晓工会的存在

此次事件中，工伤工人为何没有主动来寻求工会的帮助呢？即使都已经睡到项目部讨要赔偿了，也没有想到工会？对此，宜宾市总工会的一段回答值得所有工会工作人员反思：

“（工人）他可能不了解工会是干什么的。因为现在的工人，你看他们，就是像这个受伤和死亡的工人啊，他们可能都是来自于农村，都是外出务工人员，他们有可能对工会的一些职能职责不是很清楚。然后来了之后，他们肯定就是找老板，就是谁带他们来务工的，肯定他们就先找谁。”

这段话清楚地道出了农民工权利受损时的心路历程，既然宜宾市总工会已经意识到了这一点，更应该明白让农民工主动来找工会对他们来说是困难。因此，不论是组织入会还是维权，工会都应该走到工人中间去，主动联络工人，让工人们知道工会的存在，再进一步明白工会的作用。不然，来到城市务工的农民工们，生活上举目无亲，工作上还要独自一人面对老板可能玩弄的种种压榨，若有劳资纠纷发生，他们又因为只认识老板，要去找压榨自己的人说理——只有工会主动站到工人身边，才能让工人不再身单力薄，企业不再肆无忌惮，此次出现的安全培训不到位、企业私了等问题才能开始改变。

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