中国劳工通讯在2014年12月设立了中英双语的安全事故地图,以追踪和分类中国媒体报道的工业意外。
这项计划的目的并非记录每一起工业意外(事实上个案太多),而是为中国政府发布的匿名数据和总体报告添上具体性质和描述。政府数据的主要目的,是展示中国工业死亡人数整体下降的趋势,特别是重大意外的死亡人数。它给人的印象是中国的工业安全在改进,但却掩盖了职场上大量存在的安全问题,以及经济由煤矿、重工业和制造业转向服务、交通、物流时所产生的新型安全危害。
事故地图由超过2000起个别条目组成,当中列明了意外日期、地点、死伤人数、意外类型(爆炸、机械及结构事故)和相关行业。它也收录了媒体报道的原文,以此提供意外发生的经过和官方回应等额外信息。虽然这些报道大部分都以中文撰写,但一些重大事故也有英文报道。
地图收录个案的基准,是意外至少涉及一名工人死伤,或意外使三名以上工人受影响(但不一定涉及伤亡),例如工人被困煤矿,或遇到大火被迫疏散。我们也会包括一些官方数据排除的事故,例如2017年冬天北京农民工居所发生的大火,以及2018年11月导致5名年轻幼儿园教师在出租房死亡的意外,藉此凸显低收入工人需要忍受的危险居住条件。
依靠官方报道和某程度的社交媒体消息自然会使数据产生抽样偏差。例如煤矿意外和建筑业及环卫工人的意外被广泛报道,但同一时间发生在密闭空间如工厂和工业设施的小型意外,则可能被低估。
事故地图另一项偏差,是倾向收录获得媒体关注的大型意外。即便如此,直至2018年底收录的2000多起(死亡人数得到确认的)意外中,96.8%个案不足10人死亡,只有2.8%个案涉及10-29人死亡,0.4%个案(实际数字为8起)有超过30人死亡。
安全事故地图只收录了约1%中国政府报告的工业意外。然而,它依然能有助我们认识中国常见的工业意外和最危险的工业。建筑业是地图目前最普遍的意外来源,它也被应急管理部认定为最高死伤人数的行业。
如果想以地图收录的数据作分析,你只需对感兴趣比较的范畴设定时间范围。例子可以是:制造业和货仓及物流业在2016年1月至2017年12月的意外比较数字,又或者是2018年牵涉机动车辆的意外数字。所有数据均可以透过点选汇出按钮输出成Excel档案。
如欲了解中国工业安全的概况,以及地图数据的仔细分析,你可查阅这篇中国工业安全的背景介绍 (英文)。文章检视了规范中国安全生产的法律和行政框架、常见工业意外,以及职业病、过劳及危险的居住条件,并提供一系列工业安全的改善建议。